仲恺三坳岭旧村改造年内动工建设 改善生产生活环境

三坳岭项目改造前的航拍图。

　　讯 记者黄岸媚 通讯员卢小浩 为更好地推动仲恺的“三旧”改造、棚户区改造、村企合作等工作，盘活存量土地资源，推动城市面貌更新和产业升级，2017年12月12日，仲恺高新区城市更新发展中心正式揭牌成立，是狗万app下载第一个专门的城市更新常设机构。该机构的设立，顺应了粤港澳大湾区建设的大趋势，紧跟了珠三角核心城市的发展步伐，有利于促进新时代仲恺城市更新工作。

　　东时记者近日从该中心了解到，新成立的仲恺城市更新发展中心工作思路是“一年打基础、三年大发展、五年翻新篇”，今年工作重心放在打基础上。截至目前，仲恺高新区累计认定改造项目47宗，面积2034亩，动工建设更新改造项目36宗1702亩，竣工验收16宗700亩，收取土地出让金18亿多元，创造就业岗位6万多个，创造财税收入42亿多元。今年审批了6宗项目，面积约236亩。

　　注重规划先行

　　依托大数据分析编制更新规划

　　原《狗万app下载仲恺中心区城市更新及“三旧”改造专项规划》已无法满足新的发展需要。按照区委、区管委会部署，仲恺城市更新发展中心牵头组织编制仲恺高新区城市更新专项规划，公开招标选取广东省城乡规划设计研究院作为规划编制单位。

　　目前，已完成规划数据平台搭建工作，录入了拟改造地块，形成了纲要汇报成果。规划调研团队正在开展深入一线的走访调研。今年11月前完成规划成果。该规划将依托大数据分析，明确仲恺城市更新的空间布局、时序安排、潜力评估、策略路径等，进一步推动城市科学更新、有机生长、内涵发展，成为城市更新项目申报、审批及实施的主要依据。下来，将依托城市更新专项规划和片区控规，实施城市更新单元规划，主推2~3个集中成片连片改造片区，力争年内完成确定改造范围、入户调查、改造意愿征集、改造方案初稿编制等前期工作。

　　注重政策支撑

　　着力构建符合仲恺实际政策体系

　　为解决区级城市更新政策空白问题，更好指引规范城市更新工作，今年以来仲恺城市更新发展中心认真总结近年来“三旧”改造、留用地村企合作等工作经验，并借鉴参考先进地区做法，着力抓紧政策研究制定工作。制定印发了全市首个城市更新规范性文件《仲恺高新区城市更新项目监督管理暂行办法》。起草了《仲恺高新区城市更新实施办法（试行）》《仲恺高新区旧村庄更新改造实施办法（试行）》《仲恺高新区旧城镇更新改造实施办法（试行）》《仲恺高新区旧厂房更新改造实施办法》（简称“1+3”办法）；会同区国土资源分局共同起草了《仲恺高新区农村集体经济组织留用地使用和合作开发建设管理规定》，上述4个政策均已征求意见，即将正式印发。

　　此外，还出台了旧厂房、旧城镇、旧村庄改造工作流程指引图和资料清单，方便群众办事和掌握政策。城市更新配套政策的完善为仲恺城市更新工作的规范化、制度化提供了有力的政策依据，为仲恺城市更新项目提供全流程全周期政策保障。

三坳岭项目改造后的效果图。 本组图片 《》记者黄岸媚 翻拍

　　根据《仲恺高新区城市更新项目监督管理暂行办法》，区城市更新发展中心应与镇（街道）、发展改革、国土资源、规划建设、经济发展、、城管、安监、消防等部门建立联动机制，对项目实施的监管实行信息互通，必要时可成立联合检查组进行实地检查。

　　城市更新项目改造实施方案批准（旧村全面改造方案批准生效）后3个月内，由区城市更新发展中心与项目改造实施主体签订监管协议，明确具体监管措施及项目改造实施主体的责任义务，并加强巡查监管，确保协议落实到位。

　　该中心还将建立书面函询监督方式，针对监管中发现的问题，向项目改造实施主体发送书面信函，了解实际情况，督促其整改。项目改造实施主体应在收到函询5个工作日内给予书面回复。

　　同时，采取现场巡查的方式，对批后实施的城市更新项目进行监督检查，掌握项目改造实时动态，建立健全巡查机制和工作台账，发现问题，及时要求整改。

　　突出工作重点

　　大力推进旧村庄改造

　　“旧厂房”“旧城镇”改造较为成熟，“旧村庄”改造因其复杂性、成本高、难度大，目前全市尚在探索阶段。仲恺城市更新发展中心积极探索多元城市更新途径，做好组织、指导、服务、监管工作，大力推进“旧村庄”改造工作开展。

　　全市首宗旧村庄改造项目——惠环街道中星社区三坳岭旧村改造项目花落仲恺，在今年6月27日召开的广东省“三旧”改造项目推介会上，该项目作为狗万app下载市唯一签约项目顺利签约。

　　目前，该项目顺利完成招选合作企业、补偿协议签订、改造方案审批过会等工作，已进入报批和实质性改造阶段，预计年内动工建设。项目建成后，将大幅改善三坳岭居民小组的生产生活环境。

　　加强宣传推介

　　“仲恺城市更新”微信公众号吸粉近千人

　　自2010年体制机制改革创新以来，仲恺高新区紧紧围绕“现代创新型、生态城市型”高新区建设目标，借“三旧”改造之东风，进行了一系列探索创新实践，因地制宜将有限的土地资源盘活再利用，改善人居环境，完善城市功能，将原本功能单一的产业集聚区打造成宜居宜业产城融合的现代化都市。

　　而仲恺区城市更新发展中心的设立是该区贯彻新发展理念，顺应粤港澳大湾区发展大势和紧跟珠三角核心城市步伐，立足仲恺实际作出的重大决策部署。在全面承接原“三旧”办职能的基础上，增加棚户区改造、村企合作的核心职能。

　　为了更好地宣传城市更新发展中心的工作，今年2月份，该中心上线“仲恺城市更新”微信公众号，推送53条，吸粉近千人，累计阅读量近4万人次；今年5月，日前，狗万app下载仲恺高新区城市更新发展中心的门户网站“仲恺城市更新网”正式上线运行，可以在线浏览下载相关政策文件，了解更新成果，获取仲恺城市更新最新通知公告，较好发挥招商推介、政策宣传、项目公示、成果展示作用。

　　同时，借助到深圳、广州、东莞等地学习考察机会，对接了深圳城市更新商会、花样年集团深圳公司、越秀地产城市更新集团、星河集团、华润集团等，推动项目引商洽谈。